Закон об иноагентах в Абхазии
Автор: Марина Кобахия
Президент Абхазии Аслан Бжания внес в парламент законопроект «О некоммерческих организациях и физических лицах, выполняющих функции иностранного агента». Проще говоря – тот самый скандальный закон об иноагентах, принятию которого уже давно всеми силами сопротивляется гражданское общество республики.
В пояснительной записке к законопроекту говорится, что он призван способствовать защите интересов и обеспечению безопасности Абхазии, ее суверенитета, прав и свобод граждан, а также обеспечению безотлагательной реакции на иностранное вмешательство в политическую деятельности абхазского государства и общества.
Согласно законопроекту, НПО и физические лица могут быть признаны выполняющими функции иностранного агента, если они получают денежные средства или иное имущество из иностранных источников и участвуют в политической деятельности, осуществляемой на территории Республики Абхазия, в том числе в интересах иностранных источников.
Гражданское общество мгновенно отреагировало на инициативу президента.
Был создан Телеграм-канал ОКНО, где в тот же день опубликовали обращение к правительству. В нем говорится, что нормы закона об иноагентах вступают в противоречие с конституцией Абхазии:
«Мы считаем, что в случае Абхазии недопустимо внедрение норм, ограничивающих деятельность организаций гражданского общества и физических лиц, независимо от того, какое понятие для этого будет использовано в законодательстве, поскольку такое ограничение вступит в прямое противоречие с Конституцией Республики Абхазия и ее основополагающими принципами».
Юрист Саид Гезердаа на своей странице в Facebook пишет, что законопроект об иноагентах включает в себя реестр не только юридических, но и физических лиц. Это значит, что в него попадут не только организации, но и конкретные люди.
«В реестр физических лиц попасть может кто угодно. Вы можете стать «иноагентом», если вы:
То есть любой гражданин Абхазии по усмотрению чиновников может быть включен в этот список «неблагонадежных», – предупреждает Гезердаа.
К вечеру 9 февраля было собрано более 300 подписей гражданских активистов, журналистов, сотрудников НПО, студентов. Один из активистов, подписавших обращение, уверен, что цель законопроекта об иноагентах – не защита Абхазии от иностранного влияния, а ликвидация инакомыслия и критики власти.
«Этот закон уничтожит абхазскую культуру народовластия», – говорит активист.
Подписи под обращением к президенту, премьер-министру и спикеру парламента гражданские активисты собирали еще в январе 2022 года, когда в парламент поступил для ознакомления список из сорока шести законов, которые необходимо принять в рамках гармонизации законодательств Абхазии и России.
По словам депутата абхазского парламента 6-го созыва Натали Смыр, она сразу указала своим российским коллегам на те законопроекты, которые они принимать не станут. Одним из них был и закон об иноагентах.
«Наши иноагенты – это не ваши иноагенты». Так я им сказала. Международные организации и местные люди, которые с ними работали и работают, людей от голода во время блокады спасали (имеется в виду блокада 1990-х годов – JAMnews). Они нам много хорошего сделали. Мы не можем от них вот так избавиться.
Это была наша позиция в 6-м созыве. Президент знал, что 18 депутатов не дадут пройти ни одному закону, противоречащему духу нашей конституции. Поэтому дождался нового созыва. И теперь решает все вопросы через «своих» депутатов», – рассказывает Натали Смыр.
Она также считает, что закон об иноагентах направлен не на борьбу с западным влиянием, а на борьбу с оппозицией:
«Бжания взял на себя слишком много обязательств перед российскими олигархами, которые с сильной оппозиций и гражданским обществом, выполнить не сможет. Поэтому сегодня у нас все это происходит».
Экономист Ахра Аристава тоже считает, что в Абхазии закон об иноагентах просто невозможен.
«В связи с объективными, историческими, культурными и другими причинами не все, что применяется в России, возможно применять в Абхазии. Поэтому такие законы, как об иностранных агентах, в Абхазии никакой пользы, кроме вреда, не принесут», – пишет Ахра Аристава в Facebook.
Парламент еще не взял законопроект в работу. С учетом всех необходимых процедур, на парламентскую сессию он попадет месяца через два. Столько же времени дается депутатам для его доработки между чтениями. В кулуарах парламента прогнозируют, что в итоге закон принят не будет.
Но в гражданском обществе настроены более пессимистично. Отчуждение Пицундской госдачи стало прецедентом, после которого от нынешнего созыва депутатов ожидают всего.
