Закон об апартаментах

Статья первоначально была опубликована на сайте «Эхо Кавказа». Текст и терминология статьи переданы без изменений. Все права принадлежат «Эхо Кавказа». Дата публикации: Июль 25, 2024.

Законопроект, предусматривающий строительство в восточных районах Абхазии апартаментов на продажу иностранным гражданам, отозван из парламента. Как сообщила пресс-служба Народного собрания, «решение об отзыве законопроекта… и прекращении по нему законодательного процесса в дальнейшем было принято с целью снятия напряженности и сохранения стабильности в стране».

Активное противостояние абхазской общественности и оппозиции очередной попытке исполнительной власти открыть рынок недвижимости для иностранцев завершилось победой. Законопроект «О некоторых мерах по повышению уровня социально-экономического развития Очамчырского, Ткуарчалского и Галского районов Республики Абхазия» отозван его инициаторами, депутатами Резо Зантария, Германом Качарава, Асланом Акаба и Бесланом Эмурхба.

Это не первая попытка под тем или иным соусом либерализовать рынок недвижимости Абхазии. Все президенты, кроме первого, Владислава Ардзинба, который инициировал запрет на продажу недвижимости иностранным гражданам, в тот или иной момент объявляли о намерении это сделать. Главным аргументом была необходимость вывести этот сектор экономики из тени.

Не секрет, что недвижимость в Абхазии покупается иностранцами с использованием различных незаконных схем, обычно с подставными лицами, обладающими абхазским гражданством, что нередко приводит к плачевным для приобретателей последствиям. Упирали президенты и на необходимость соблюдать паритет – ведь граждане Абхазии могут приобретать недвижимость в России.

Несколько раз инициативы превращались в реальные законопроекты. Один, предусматривающий возможность продажи иностранцам первичного жилья, был внесен в годы президентства Рауля Хаджимба, но был встречен в штыки обществом и оппозицией и отвергнут парламентом. Второй раз был год назад, когда Народное собрание, опять реагируя на общественное недовольство, вернуло законопроект в администрацию президента Аслана Бжания. И вот отзывом обернулась очередная попытка – на этот раз инициировать законопроект руками провластных депутатов.

Абхазская общественность отреагировала на новости из Собрания с осторожным оптимизмом. Вслед за восторженными заявлениями «Поздравляю всех, кто боролся, верил, стремился к правде!!!» последовали напоминания, что отзыв законопроекта может быть всего лишь отсрочкой. Так, активисты ҲАРА ҲПИЦУНДА, боровшиеся в последние годы против передачи России госдачи «Пицунда», выступили с заявлением:

«Отзыв – это временное решение. Ни в коем случае мы не можем его принять. Самим фактом наличия этого законопроекта действующая власть показала, что ей нельзя доверять. МЫ ТРЕБУЕМ ГАРАНТИЙ. Нам нужна точка в этом вопросе, и нужна прямо сейчас. НАМ НУЖЕН МОРАТОРИЙ. Если власть решает отозвать вопрос сейчас, значит они хотят поднять его снова. Мы не можем им позволить».

С аналогичной оценкой выступил телеграм-канал «Нужной газеты»:

«ОТЗЫВ – ЭТО НЕ ЗАПРЕТ. Простите, но это для тех, кто захлебнулся от радости. Все еще впереди – Аслану Бжания больше нечего терять, его рейтинг ушел в минус».

Впрочем, вряд ли сам президент Бжания так низко оценивает свои шансы на президентских выборах, которые должны состояться в марте будущего года. Собственно, отзыв законопроекта может служить сигналом, что власть переходит в предвыборный режим и не будет пока настаивать на принятии очевидно не популярных в обществе законов. Об этом предупреждают несколько пользователей соцсетей:

• «Другими словами, чтобы не потерять оставшийся электорат, надо взять тайм-аут до выборов президента, а там, если повезет с троном и короной, можно будет и дальше манипулировать, просто цена вопроса возрастет».
• «Не зря же Бжания мотался в Москву. Скорее всего, команду дали они, его хозяева. Теперь будут придумывать новый ход. Не надо расслабляться, они наверняка уже придумали что-то другое…»

Аналитики не раз отмечали, что политическое противостояние в абхазском обществе является важным фактором в отношениях с Россией. Периодическая смена власти в республике сопровождается переговорами приходящей властной команды с кремлевскими чиновниками, в ходе которых дается целый ряд политических обещаний. Ряд требований – например, открытие рынка недвижимости для россиян, допуск инвестиций в абхазскую энергетику или принятие закона об иностранных агентах – вызывают острое неприятие в обществе и становятся причинами политических кризисов. В результате власть либо идет на попятную, объясняя «стратегическому партнеру» невозможность выполнить его условия в текущий момент, либо продолжает продавливать кремлевскую повестку и теряет власть.

В настоящий момент оппозиция очевидно выиграла сражение. Но сможет ли она победить в долгосрочном противостоянии, задается вопросом телеграм-канал «АБХАЗИЯ-ЦЕНТР»:

«В команде действующего Президента Абхазии осознали, что риски от продавливания законопроекта об апартаментах слишком велики, и по согласованию с Москвой (это наше предположение) решили тактически отступить… Да, народные волнения, позиция известных представителей интеллигенции и активность оппозиции сделали свое дело, но насколько реально обезопасить себя от подобных рецидивов в будущем?»